ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ
ΤΩΝ ΚΛΑΔΩΝ ΤΟΥ ΤΣΜΕΔΕ
1.
ΚΛΑΔΟΣ
ΠΡΟΝΟΙΑΚΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ (ΚΠΠ)
Ιδρύεται
στο ΤΣΜΕΔΕ Κλάδος Προνοιακών Παροχών όπως
αναφέρεται στην 4442/9.5.96 συνεδρίαση του Δ.Σ.
του Ταμείου. Συγκεκριμένα:
1.1.
ΣΚΟΠΟΣ – ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΚΠΠ
Ο
ιδρυόμενος στο ΤΣΜΕΔΕ αυτοτελής ΚΠΠ έχει
σκοπό την κάλυψη των ασφαλισμένων του ΤΣΜΕΔΕ
με προνοιακές παροχές, σύμφωνα με τον
Κανονισμό που θα συνταχθεί, εφόσον
συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις. Ο ΚΠΠ
έχει δύο οικονομικά αυτοτελείς Κλάδους με
ίδιο προϋπολογισμό, τον Κλάδο
Πρόνοιας και τον Κλάδο
Εφάπαξ. Πιο αναλυτικά:
Α.
ΚΛΑΔΟΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ
Ασφαλίζονται σ’
αυτόν υποχρεωτικά το
σύνολο των ασφαλισμένων του ΤΣΜΕΔΕ.
Β.
ΚΛΑΔΟΣ ΕΦΑΠΑΞ
Ο
Κλάδος Εφάπαξ θα έχει ίδια οικονομική
αυτοτέλεια, θα είναι ανταποδοτικός, θα
λειτουργεί με κεφαλαιοποιητικό σύστημα και
σκοπός του είναι η
παροχή εφάπαξ στους ασφαλισμένους του,
σύμφωνα με τα ισχύοντα στο ΤΣΜΕΔΕ για τους
προ και μετά την 1.1.93 ασφαλισμένους και τις
προβλέψεις του Ν. 2084/92.
Στον
Κλάδο Εφάπαξ ασφαλίζονται όσοι
ασφαλισμένοι του Ταμείου δεν εντάσσονται
σε άλλο αντίστοιχο φορέα, με εξαίρεση το
ΤΠΕΔΕ, για παροχή εφάπαξ.
1.2.
ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Ο ΚΠΠ διοικείται από το Δ.Σ.
του ΤΣΜΕΔΕ και αποτελεί αυτοτελή κλάδο του,
με ιδιαίτερο Κανονισμό Λειτουργίας που
κυρώνεται με Υπ. Απόφαση του Υπ. Εργασίας
και Κοινωνικών Ασφαλίσεων μετά από πρόταση
τού Δ.Σ. του ΤΣΜΕΔΕ και έγκριση από την
Αντιπροσωπεία του ΤΕΕ.
1.3.
ΠΟΡΟΙ
Α.
ΚΛΑΔΟΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ
Οι
πόροι του Κλάδου Πρόνοιας προέρχονται από
τις ατομικές εισφορές των ασφαλισμένων
του ΤΣΜΕΔΕ υπέρ του ΚΠΠ, τις κρατικές,
κοινοτικές και λοιπές επιχορηγήσεις, τις
εργοδοτικές εισφορές, τις έμμεσες εισφορές από
την επαγγελματική δραστηριότητα των
ασφαλισμένων του και το
1/3 του ετήσιου αδιάθετου του ΚΥΤ, όπως
αυτό καθορίζεται από τον Κανονισμό του.
Πιο
αναλυτικά οι αρχικοί πόροι του προτείνεται
να είναι:
Ο ΚΠ είναι
αναδιανεμητικός σε ό,τι αφορά την
οικονομική του υπόσταση και διαχείριση,
δηλαδή διανέμει τα έσοδα της προηγούμενης
χρήσης, στις προβλεπόμενες παροχές, στους
ασφαλισμένους του ΤΣΜΕΔΕ.
Τα
τυχόν περισσεύματα του ΚΠ θα κατανέμονται
ισομερώς στους συνταξιοδοτικούς κλάδους
του Ταμείου.
Β.
ΚΛΑΔΟΣ ΕΦΑΠΑΞ
Οι
πόροι του Κλάδου Εφάπαξ είναι οι
προβλεπόμενοι από το Ν. 2084/92 και τις
συλλογικές υπουργικές αποφάσεις.
2.
ΚΛΑΔΟΣ
ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
Ιδρύεται
Κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης κατά τις
διατάξεις του Ν. 2084/92 και του πρόσφατου
ασφαλιστικού νόμου και εναρμονισμένος με
αυτές.
2.1.
ΑΣΦΑΛΙΖΟΜΕΝΟΙ
Μετέχουν:
α)
Υποχρεωτικά οι
μετά την 1.1.1993 ασφαλισμένοι του ΤΣΜΕΔΕ, οι
οποίοι άλλωστε έχουν καταβάλει και τις
αντίστοιχες εισφορές από την ημερομηνία
εγγραφής τους. Ο χρόνος που διανύθηκε στην
ασφάλιση του ΤΣΜΕΔΕ από την κατηγορία αυτή
των ασφαλισμένων, θεωρείται χρόνος
πραγματικής ασφάλισης.
β)
Προαιρετικά οι προ
της 1.1.1993 ασφαλισμένοι, από την ημερομηνία
δημοσίευσης του σχετικού Νόμου στην
εφημερίδα της Κυβέρνησης, εφόσον δεν
υπάγονται σε άλλο φορέα επικουρικής
ασφάλισης, του ΕΛΠΠ μη θεωρουμένου ως
τέτοιου.
γ)
Προαιρετικά
όσοι έχουν δικαίωμα από τις διατάξεις του Ν.
2084/92 και δεν υπάγονται στις παραπάνω α και β
κατηγορίες.
δ)
Δεν μετέχουν οι
ηλικίας άνω των 55 ετών, κατά την ημέρα
ίδρυσης του Κλάδου, ασφαλισμένοι, πλην των
περιπτώσεων διαδοχικής ασφάλισης.
2.2.
ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Ο
Κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης διοικείται
από το ΔΣ του ΤΣΜΕΔΕ και αποτελεί αυτοτελή
κλάδο με ίδια οικονομική και λογιστική
αυτοτέλεια.
2.3.
ΠΑΡΟΧΕΣ
Παρέχει
σύνταξη ύψους 20% επί του ασφαλιστέου μισθού
σύμφωνα με το Ν. 2084/92, τον πρόσφατο
ασφαλιστικό νόμο και τον Κανονισμό του.
2.4.
ΠΟΡΟΙ - ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ
Θα
χρηματοδοτείται από προσωπικές
εισφορές 3% και εργοδοτικές
εισφορές 3%. Οι μέχρι σήμερα καταβληθείσες
εισφορές από μετά την 1.1.1993 ασφαλισμένους
αποτελούν πόρους του κλάδου αυτού.
2.5.
ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΕΙΣ
Στον
ιδρυόμενο Κλάδο θα δύνανται να
αναγνωρίσουν χρόνο ασφάλισης από το
διανυθέντα χρόνο στον Κλάδο Κύριας
Σύνταξης μέχρι δέκα
έτη:
α)
Οι υπαγόμενοι στην κατηγορία 2.1(β).
β)
Οι υπαγόμενοι στην κατηγορία 2.1(γ)
εφόσον αυτό δεν αντιβαίνει στις διατάξεις
του Ν. 2084/92.
γ)
Οι συνταξιούχοι του ΕΛΠΠ.
Το
ασφάλιστρο αναγνώρισης θα καθοριστεί μετά
από αναλογιστική μελέτη.
3.
ΚΛΑΔΟΣ ΥΓΕΙΑΣ
Ο Κλάδος Υγείας
θα έχει ίδια οικονομική και λογιστική
αυτοτέλεια και σκοπό την υγειονομική
κάλυψη των ασφαλισμένων του.
3.1.
ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Ο Κλάδος Υγείας
διοικείται από το Δ.Σ. του ΤΣΜΕΔΕ και
αποτελεί αυτοτελή Κλάδο, με ιδιαίτερο
Κανονισμό Λειτουργίας, που κυρώνεται με
απόφαση του Υπ. Εργασίας και Κοινωνικών
Ασφαλίσεων μετά από πρόταση του Δ.Σ. του
Ταμείου.
3.2.
ΠΑΡΟΧΕΣ
Καλύπτει
υγειονομικές, νοσοκομειακές και λοιπές
παροχές που αναφέρονται στον Κανονισμό του.
3.3.
ΠΟΡΟΙ - ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ
Οι πόροι του
Κλάδου Υγείας είναι οι προβλεπόμενοι από το
Ν. 2084/92, δηλαδή:
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ Ο.Ε.:
Ο
Κανονισμός Λειτουργίας του ΚΥΤ θα πρέπει,
το ταχύτερο δυνατόν, να ανασυνταχθεί προς
την κατεύθυνση της δραστικής αναβάθμισης
των παρεχόμενων υπηρεσιών, κυρίως της
προσαρμογής των τιμολογίων στο ύψος των
πραγματοποιούμενων δαπανών.
4.
ΚΛΑΔΟΣ ΚΥΡΙΑΣ
ΣΥΝΤΑΞΗΣ
Παραμένει
ο κύριος κλάδος ασφάλισης του ΤΣΜΕΔΕ. Ο ΚΚΣ
θα έχει δύο οικονομικά και λογιστικά
αυτοτελείς κλάδους με δικό τους
προϋπολογισμό. Τον Κλάδο Γενικής Κύριας
Σύνταξης (ΚΓΚΣ) και τον Κλάδο Ειδικής Κύριας
Σύνταξης (ΚΕΚΣ), ο οποίος αποτελεί τη
συνέχεια του Ειδικού Λογαριασμού Πρόσθετων
Παροχών (ΕΛΠΠ). Στον ΚΓΚΣ υπάγονται
υποχρεωτικά όλοι οι ασφαλισμένοι του
Ταμείου, στον δε ΚΕΚΣ υπάγονται υποχρεωτικά
όσοι από τους ασφαλισμένους του ΚΓΚΣ δεν
ασφαλίζονται σε άλλον φορέα κύριας
σύνταξης. Κάθε ένας από τους δύο αυτούς
κλάδους θα παρέχει στους ασφαλισμένους του
το τμήμα της κύριας σύνταξης που τους
αναλογεί, σύμφωνα με τον Κανονισμό του. Το
άθροισμα των δύο αυτών τμημάτων θα αποτελεί
την Κύρια Σύνταξη του Ταμείου. Η κάθε
σύνταξη που θα δίνεται από τους δύο κλάδους
θα είναι αυτοτελής και θα υπολογίζεται επί
του συνόλου του ασφαλιστέου μισθού εκάστη.
4Α.
ΚΛΑΔΟΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΚΥΡΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ (ΚΓΚΣ)
4Α1.
ΑΣΦΑΛΙΖΟΜΕΝΟΙ
Υπάγονται
σ’ αυτόν υποχρεωτικά όλοι οι ασφαλισμένοι
του Ταμείου.
4Α2.
ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Ο
ΚΓΚΣ διοικείται από το Δ.Σ. του ΤΣΜΕΔΕ και
αποτελεί αυτοτελή κλάδο με ίδια οικονομική
και λογιστική αυτοτέλεια.
4Α3.
ΠΑΡΟΧΕΣ
Ο
ΚΓΚΣ παρέχει στους ασφαλισμένους του το
τμήμα της κύριας σύνταξης και εν γένει τις
παροχές που τους αναλογούν, σύμφωνα με τον
Κανονισμό του, όπως αυτός θα διαμορφωθεί
μετά το τέλος της διαδικασίας. Η
καταβαλλόμενη σύνταξη είναι αυτοτελής και
υπολογίζεται επί του συνόλου του
ασφαλιστέου μισθού.
4Α4.
ΠΟΡΟΙ - ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ
Ο
Κλάδος Γενικής Κύριας Σύνταξης (ΚΓΚΣ)
χρηματοδοτείται από:
Οι εισφορές των
περιπτώσεων 2,3 και 4 παραμένουν
στα σημερινά επίπεδα μέχρι τη νομοθετική
ρύθμιση της προτεινόμενης αναδιάρθρωσης
των κλάδων και τη σύνταξη των σχετικών
αναλογιστικών μελετών.
4Β.
ΚΛΑΔΟΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΚΥΡΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ (ΚΕΚΣ)
Αποτελεί
αυτοτελή κλάδο του ΚΚΣ. Είναι η συνέχεια του
ΕΛΠΠ. Έχει ίδια οικονομική και λογιστική
αυτοτέλεια και λειτουργεί σύμφωνα με τις
διατάξεις του Ν. 915/79, όπου αυτές δεν θα
τροποποιηθούν.
4Β1.
ΑΣΦΑΛΙΖΟΜΕΝΟΙ
Ασφαλίζονται
όλοι οι ασφαλισμένοι στο ΤΣΜΕΔΕ που δεν
ασφαλίζονται σε άλλο φορέα Κύριας Σύνταξης,
σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τις
διατάξεις του Ν. 915/79. Οι διατάξεις περί
διαδοχικής ασφάλισης και αναγνώρισης ετών
ασφάλισης διατηρούνται μέχρι της
ανατρεπτικής προθεσμίας έξι μηνών από της
δημοσίευσης του παρόντος στην Εφημερίδα
της Κυβέρνησης, όπως ισχύουν σήμερα. Μετά
την προθεσμία αυτή, οι διατάξεις περί
διαδοχικής ασφάλισης και οι αναγνωρίσεις
θα αφορούν τον ιδρυόμενο Κλάδο Επικουρικής
Ασφάλισης. Μετά την οριστικοποίηση του
συνολικού αριθμού ασφαλισμένων και των
ετών ασφάλισης, θα συνταχθεί η απαιτούμενη
αναλογιστική μελέτη που θα προσδιορίζει
τις προϋποθέσεις βιωσιμότητας του Κλάδου.
4Β2.
ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Ο
ΚΕΚΣ (ΕΛΠΠ) διοικείται από το Δ.Σ. του ΤΣΜΕΔΕ.
4Β3.
ΠΑΡΟΧΕΣ
Ο
ΚΕΚΣ (ΕΛΠΠ) παρέχει στους ασφαλισμένους του
το τμήμα της κύριας σύνταξης που τους
αναλογεί, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που
αναφέρονται στο Ν. 915/79. Η καταβαλλόμενη
σύνταξη είναι αυτοτελής και υπολογίζεται
επί του συνόλου του ασφαλιστέου μισθού. Το
εφάπαξ καταργείται και μεταφέρεται στον
ΚΠΠ.
Το
ύψος του τμήματος της κύριας σύνταξης που
θα παρέχει ο ΚΕΚΣ θα είναι συναρτημένο με το
ύψος του τμήματος
της κύριας σύνταξης που θα παρέχει ο ΚΓΚΣ
με τη σχέση 4:3, όπως και σήμερα περίπου.
4Β4.
ΠΟΡΟΙ - ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ
Ο
Κλάδος Ειδικής Κύριας Σύνταξης (ΚΕΚΣ)
χρηματοδοτείται από:
Οι εισφορές των
περιπτώσεων 2,3 και 4 δε μπορεί να είναι
χαμηλότερες από τις αντίστοιχες του Κλάδου
Γενικής Κύριας Σύνταξης. Η προσαρμογή των
εισφορών αυτών θα γίνει σταδιακά σε χρονικό
ορίζοντα πέντε ετών.
4Β5.
ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΕΙΣ
Ειδικά
για τους από 1.1.1993 ασφαλισμένους που πληρούν
τις προϋποθέσεις του Ν. 915/79 για εγγραφή τους
στον ΚΕΚΣ (ΕΛΠΠ), επιτρέπεται η αναγνώριση
τόσων ετών στον ΚΕΚΣ, όσα
και τα χρόνια ασφάλισής τους στον ΚΚΣ, με
ασφάλιστρο που θα καθοριστεί μετά από
αναλογιστική μελέτη.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
ΤΗΣ Ο.Ε.:
1.
Οικονομικές
επιπτώσεις από τη ρύθμιση: Με
την ανωτέρω ρύθμιση μεταφέρονται πόροι (και
ειδικότερα το 50% του 2% επί των μελετών και
του 2% επί των κερδών των τεχνικών εταιρειών,
όπως προβλέπονται στα εδάφια ε, ιγ και ιη
της παρ. 1 του άρθρου 7 του Ν. 2326/40 και στο
εδάφιο β της παρ. 1 του άρθρου 34 του Ν. 915/79)
από τον Κλάδο της Κύριας Σύνταξης στον ΚΕΚΣ
(ΕΛΠΠ) και ταυτόχρονα αυξάνεται
η σύνταξη των «διπλοσυνταξιούχων»
εξομοιούμενη με την αντίστοιχη των «μονοσυνταξιούχων».
2.
Η επιβάρυνση που θα
προκύψει για τους μετά την 1.1.1993
ασφαλισμένους από την αναγνώριση ετών στον
ΚΕΚΣ (ΕΛΠΠ), στο πλαίσιο της «ομογενοποίησης»
των ασφαλισμένων του Ταμείου, καθώς και η
σταδιακή προσαρμογή των εισφορών του ΚΕΚΣ (ΕΛΠΠ)
στις εισφορές του ΚΓΚΣ, θα πρέπει να
αντιμετωπιστούν με συγκεκριμένα
μέτρα από το ΤΣΜΕΔΕ, ώστε να μπορεί να
ανταποκριθεί το σύνολο των ασφαλισμένων.
3. Η συμβολή της κρατικής συμμετοχής στη βιωσιμότητα των Κλάδων της Κύριας Σύνταξης είναι αποφασιστική, δεδομένου ότι το ύψος της υπολογίζεται ότι ξεπερνά τα 60 εκατομ. € ετησίως.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Μελών της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ που αποφασίσθηκαν από την Αντιπροσωπεία στη συνεδρίαση της 8-2-2003.
ΠΡΟΤΑΣΗ Α.
1. Στήριξη, κατά τη διαδικασία τροποποίησης της νομοθεσίας που αφορά την αναδιάρθρωση των κλάδων του ΤΣΜΕΔΕ, του αιτήματος της Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ για επίλυση του προβλήματος της μη ασφάλισης στα Ταμεία του Δημοσίου των «νέων» (μετά την 1-1-1993) ασφαλισμένων μηχανικών δημοσίων υπαλλήλων, με την κατάργηση της διάταξης του άρθρου 39 του Ν.2084/92 που επιβάλλει την αποκλειστική ασφάλισή τους στο ΤΣΜΕΔΕ, ώστε να διασφαλιστεί η ασφαλιστική-συνταξιοδοτική ισοτιμία τους με τους «παλαιούς» ασφαλισμένους.
2. Συμπαράσταση στους διπλωματούχους μηχανικούς υπαλλήλους του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, αν και εφόσον υπάρξει πρόβλημα θέσπισης ανώτατου ορίου (πλαφόν) στις συντάξεις των δημοσίων υπαλλήλων με συνέπεια τη μείωση ή και την κατάργηση της σύνταξής τους από τον Κύριο Λογαριασμό του ΤΣΜΕΔΕ.
ΠΡΟΤΑΣΗ Β.
1. Σύνδεση της χρηματοδότησης με ποσοστό του Α.Ε.Π. και ρήτρα του κράτους.
2. Πληρωμή των εισφορών των Στρατευμένων Μηχανικών από το ΥΠΕΘΑ ή αλλού και σε κάθε περίπτωση απαλλαγής τους από το σύνολο των εισφορών.